울산시는 29일 시청 상황실에서 울산광역시 제2차 인구정책 종합계획 수립 연구용역 착수보고회를 열고 "사람이 모이고, 삶이 머무는 울산"을 비젼으로 5대 추진전략안을 설정했다.인구 유출과 산업 대전환이라는 이중 과제에 직면한 울산시가 향후 5년을 좌우할 인구정책 수립에 착수했다. 청년과 여성, 외국인 유입부터 정착까지 연결하는 ‘선순환 구조’ 구축을 통해 도시 경쟁력을 되살리겠다는 구상이다.

울산시는 29일 시청에서 ‘제2차 울산광역시 인구정책 종합계획(2027~2031)’ 수립을 위한 연구용역 착수보고회를 개최했다. 이번 계획은 올해 종료되는 1차 종합계획에 이은 후속 전략으로, 향후 5년간 울산의 인구 정책 방향을 제시하게 된다.

현재 울산은 인구 감소와 산업 구조 변화가 동시에 진행되는 전환기에 놓여 있다. 2025년 한 해 동안 순유출 인구는 5,474명에 달했으며, 특히 10~20대 젊은 층의 유출이 두드러졌다. 교육과 일자리 부족이 주요 원인으로 분석되며, 특히 20대 여성의 수도권 이동이 지속되는 점이 지역 활력 저하의 핵심 요인으로 지목된다.

반면 산업 측면에서는 조선업 회복과 함께 인공지능(AI), 미래 모빌리티, 수소, 첨단 제조 등 신산업 전환이 본격화되며 새로운 기회를 맞고 있다. 인구는 줄고 산업은 커지는 ‘엇박자 구조’를 어떻게 연결할지가 정책의 핵심 과제로 떠오른 셈이다.

이에 울산시는 제2차 종합계획의 비전을 ‘사람이 모이고, 삶이 머무는 울산’으로 설정하고, 청년이 선택하고 시민이 머무르는 도시로 재설계하는 데 초점을 맞췄다.

주요 전략은 ▲산업 전환에 대응한 인력 유입 기반 구축 ▲청년·여성 생애주기 지원 ▲출산·보육·돌봄 통합 지원 ▲생활·관계 인구 확대 ▲외국인 정착 및 사회통합 강화 등 5대 축으로 구성된다.

특히 교육–일자리–정주를 하나의 흐름으로 연결하는 ‘선순환 구조’ 설계가 이번 계획의 핵심이다. 단순 지원을 넘어 청년이 유입되고 정착해 다시 지역 성장으로 이어지는 구조를 만들겠다는 것이다.

이번 연구용역은 오는 12월까지 진행되며, 울산시는 중간보고와 최종보고를 거쳐 내년 초 최종 계획을 확정·배포할 예정이다.

울산시 관계자는 “인구 감소와 산업 전환이 동시에 진행되는 위기 속에서도 새로운 기회를 만들 수 있다”며 “유입과 정착이 이어지는 정책 체계를 구축해 울산을 다시 선택받는 도시로 만들겠다”고 밝혔다.